还有你们这次门下省，在这次案件中发挥的作用实在是太少了。你们地奉议郎都是各郡推举地，在各地都有自己地耳目。武生先生，你要他们和自己地属地多通讯息，多了解地方民情政事。我看那两位从阳平郡推举来的奉议郎也有责任，如此大的事情。做为当地人他们居然一点讯息都没有听到吗？还有你们的审计署，不要总是盯住长安，还要分道四处审计。这件案子并不复杂，要是你们审计署能多花点心思在地方上，早就查出来了。这三百六十五名朝议郎分户、兵、礼、刑、吏、工六科，分别对应尚书行省各部。然各科与对应地尚书行省各部沟通商讨，再起草各自范围地律法，接着由中书行省全体朝议郎审议通过，交由曾华批准颂行，成为尚书行省、大理寺行政和断案的依据。

而桓公在兴宁二年施行庚戌土断等改制后颇有成效，这是因为桓公行法森严。时彭城王司马玄因为查出在土断中藏匿五户，被桓公送至廷尉治罪，御史中丞王叔武（王彪之）大人时任会稽内史数年，招抚隐民三万余口。如此严法禁，各地豪强无不收敛其行，故而国法得以大行。但是不归制恐怕我北府会尽失大义名分呀。说这话的是朴。但是归制派可不会认为他是自己这一拨的，朴出身陇西世家，颠沛碾转，吃的苦更多，对曾华的忠诚越胜于对江左朝廷。

但是曾华却另外玩了一手。他给平章国事、参知政事和几个重要部门如户部、法务部、陆军部、海军部的侍郎加了个录尚书事名号。以便组成一个国事会议，处理北府所有的行政事务。由于召开国事会议的地方被曾华提名国事内阁，所以这个领导班子也被世人称之内阁。按照曾华地说法，北府国事，无论巨细，皆委决于内阁。转运部掌北府地道路、桥梁、渡口、舟桥的维护。负责转运各地的物资，还有邮传驿站和漕运等等，算得上是古代版的交通部。

进入了太和年间，关东中原不知怎的就爆发了一阵叛乱造反风潮，虽然很快被北府镇压了。但是一少部分叛贼悄悄地逃入了洛阳这座北府暂时管不着的城池。北府军也不派兵入城搜捕。只是行文给沈劲，要他去执行搜捕任务。带，泽拉夫善河流域）的富庶地区，然后西攻波斯，东拒柔然，盛极一时，领土以伊犁、粟特、巴克特里亚为中心，南越兴都库什山至陀罗和哈孜那，西及于注入里海的库尔干河，东括葱岭到天山南路，并被历史学家称为嚈哒人。

而听到这里，瓦勒良却低头对旁边的何伏帝延悄声说道：如果他们不自己停止脚步，上帝也难以阻挡他们的前进。安费纳听到这里浑身一颤，然后抬起头来用那双血红色眼睛直盯盯地看着霍兹米德。看得他心里有点发毛了才开口道：北府军来了无数地援军，城外望眼看去都是北府军，怎么也看不到边。我们被饿了半年了，什么都吃光了，连老鼠都被吃光了。很多人饿得在路上奄奄一息，却被人拖到一边煮来吃了。

曾华知道江灌说的是怎么一回事。自从北府收复关东中原之后，大行均田制，民心皆附。然后又请废籍州郡，允许南逃流民北归。江左朝廷开始还没有当一回事，也便依表行事。结果到谢安上表提醒的时候，南逃的北民已经跑回去大半了。朝廷这才知道知道百姓们地用处，下令行《庚戌土断制》，迫使南逃流民留在南地，留底生根。但是已经为时已晚，不但南逃的流民没了，就是江左的百姓们也纷纷相携北附，谁不想过好日子？相对江左朝廷的土地政策，北府的均田制和平赋税实在是好太多了。按照曾华的方案，北府军队在服役类别中依然分厢军和府兵制，而兵种却做了更详细的分类和更改。大类还是水陆两军，陆军下分步兵、骑兵、负责辎重运输的车兵、负责修路搭桥的工兵、负责石炮床弩等远程武器的炮兵、负责救死扶伤的医护兵等等，水军被改名为海军，分近海、远海和内河水军。